党的群众路线教育实践活动——微党课教案

走群众路线    创开福速度

区征地办   李 艳

我来自征地办，今天这么好的机会，忍不住要“黄婆卖瓜”，说说农村拆迁工作。我所说的“开福速度”指的就是开福拆迁速度。首先，我们一起来看一段文字：2013年我区的农村拆迁工作取得了显著成绩：20天完成荷叶保障房、30天完成捞刀河路、40天完成朝正垸安置地、50天完成香江项目拆迁腾地工作，创造了“开福速度”、“开福奇迹”。这让我想起了一年前我区农村拆迁工作曾一度陷入的僵持局面：全区有24个项目迟迟拆不下来，新的项目无法落地，全区上下信访维稳压力大、政府公信力下降，拆迁工作成了阻碍区域发展、影响社会大局稳定的“拦路虎”、“绊脚石”……

短短一年多时间，从“僵持局面”到“开福速度”，这格局是怎样扭转的？这瓶颈是怎样突破的？这“速度”是怎样创造的？大家肯定也有这样的疑问。有人戏说：拆迁是当今天下第一难事。难在哪？难就难在干部说了不算，领导说了不算，群众说了才算！领导干部说得再天花乱坠，群众不同意签字拆房，谁也没辙！可以坦率地说，破解拆迁工作的难题，离不开坚守政策底线、离不坚持开公平正义、离不开奉行真情服务、离不开践行“群众路线”！

下面我从三个方面，给大家讲讲，“开福速度”背后的“群众路线”。

一是拆迁政策用到位，保障利益。做好拆迁工作，必须得让群众得实惠，分享到发展的红利。我区形成了“三个三”的“开福模式”，全方位保障群众的合法利益。三级指挥无缝对接抓落实。我区成立了区征拆领导小组、两大片区指挥部、街镇分指挥部三级指挥体系，全面跟踪项目进度，层层落实，环环相扣，大力推进拆迁工作。三轮会审用足政策保利益。三级指挥体系下，还成立了由征地、国土等11个部门和单位组成的联合会审组，对每个项目每一户的补偿安置进行集中研究，制定最优方案。朝正垸城中村改造项目，征地393亩，拆迁490户，这个项目的三轮会审会议足足开了九天九夜。通过联审会议的集体决策，杜绝个人拍板、暗箱操作行为，保障拆迁政策用足、用到位，实现群众的合法利益最大化。三次张榜公开公平安民心。“民不患寡而患不均”。公开，对党员干部来说是最好的防腐剂，对群众来说是最好的安心剂。为此，我区坚决做到每个项目每一户的补偿情况都进行三次张榜公示，公开接受全社会的监督，让群众放心签协议，踏实拆房搬家。

二是基础工作做扎实，体解民情。大家知道，农村里的老百姓建房子不容易，往往是祖辈几代人面朝黄土背朝天、一砖一瓦辛辛苦苦垒起来的。上辈人留下的祖业，几代人的栖息之地，是物质财富，更是精神家园，说拆就拆，说搬就搬，谁能舍得下？谁能轻易签下这一纸协议？将心比心，党员干部本着对群众的家业负责、对肩上的担子负责的使命感和担当精神，沉下心来，将工作做仔细、做扎实、做到位。从召开动员大会到挨家挨户调查登记，从面对面解释政策到计算补偿签订协议，我区始终坚持依法、依规、依程序到位，坚持工作做扎实，让群众对从拆到安的细节都心知肚明、了如指掌。

三是思想工作暖民心，破解难题。城市化发展战略不能政府一厢情愿地搞，必须取得群众的理解和支持。要群众彻底接受、同意拆房搬家，这是一个艰难的心理历程。这个心态转变只能依靠党员干部的“真心服务”来换得。上门谈拆迁，真情开路。人是感情动物，感情的联系尽管是无形摸不着的，但却是人与人之间最深刻、最温馨的桥梁。党员干部就是这座“桥梁”的搭建者和守护人。在拆迁工作中，党员干部放下架子，俯下身子，同群众坐在一条板凳上拉家常，增进感情。拆迁过程也是矛盾相对集中的过程，党员干部往往需要见招拆招，通过化解家庭矛盾、干群矛盾、历史积怨……同拆迁户交朋友，回应群众的诉求，用真心真情换取群众的信任和支持。为民办实事，赢得支持。拆迁工作的难也逼着党员干部想实招、办实事。朝正垸安置地项目周志安户，早些年家里遭遇火灾，家徒四壁；独生子不幸在火灾中丧生，80年代办的独生子女证也在火灾中烧毁了。为了在拆迁中争取到独生证的优惠政策，必须找到独生证的档案资料。但是，工作组到社区、街道、区计生局多番查找，却怎么也查不到档案。最后的希望就只有原老郊区档案局也就是雨花区档案局了，但是通过电话联系电脑上查找，却也是查无此人。想到周志安老两口可怜巴巴的眼神和这户拆迁工作即将系上的死结，工作人员不愿就此放弃，抱着一丝丝希望，还是专程到雨花区档案局，电子档案、纸质档案，一个也不放过，一页一页、一户一户查对家庭成员名字。功夫不负有心人，终于查到了该户的独生证登记档案——原来是当年登记的时候把父母的姓名录入反了！档案找到了，独生证的指标可以补偿到位了，当晚，周志安户便顺利的签下了拆迁协议。

就是这样始终坚持“一线工作法”，接地气，当公仆，秉承“真抓实干、勇于担当”的“开福精神”，才最终扫除障碍，赢得民心，啃下了硬骨头，创下了“开福速度”。

 “开福速度”是走群众路线走出来的，“开福奇迹”是干群一心干出来的。这些年，开福人在市、区各级的正确领导下，围绕“两型引领，南提北拓，五轮驱动，领跑三湘”总战略，践行“为民、务实、清廉”群众路线，为开福新一轮大建设、大发展、大提升释放出强大正能量。