在教育实践活动中,区纪委着力聚焦“四风”问题,既带头搞整改,又带头抓整治,统筹推进全区专项整治工作。
一、多措并举,推动工作落实
一是细化部门责任。分别制定《开福区深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案》和《开福区深化“四风”突出问题专项整治实施方案》,将49项专项整治任务进行责任分解,逐一明确责任单位、配合单位以及具体措施和工作要求,确保每个项目、每个环节都有部门抓、有人管,做到责任到单位、到岗位、到个人。二是加强督促检查。把推进专项整治、解决突出问题作为督导工作的重要内容,督促相关责任单位特别是牵头单位切实履行专项整治工作职责。区委教育实践活动办专项整治工作小组多次牵头开展专项督查和明查暗访,问进度、问责任、问效果,督促整改落实。今年以来共组织开展全区性明查暗访7次,发现“四风”方面的突出问题35个,处分党员干部23人。三是严格责任追究。全区纪检监察组织积极履行监督执纪问责的职责,对各牵头和配合单位的专项整治工作情况进行“再监督再检查”,坚持做到“三个结合”,即把专项整治与全区作风建设相结合,与严肃党的纪律相结合,与预防和惩治腐败相结合,通过严肃执纪问责推动全区党风政风持续好转。今年以来全区共立案42件,结案25件,处分党员干部25人,移送司法机关5人。
二、立行立改,提升整治实效
一是不断深化前期整治成果。文山会海、检查评比泛滥等问题得到有效解决。活动开展以来全区性会议减少8次,精简29.6%;全区发文同期减少48个,精简32%;减少简报刊物10个,精简45%;减少评比达标表彰项目40项,精简100%。公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题得到有效遏制。活动开展以来全区举办晚会同比减少5场次,“三公”经费支出同比减少1376万元,公务接待费同比下降50%。超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所问题得到有效整改。全区共收缴超编超标车辆120台,9月上旬已完成第一批60台车辆拍卖,余下车辆拟于十月下旬组织拍卖;调整清理办公用房面积1.1万平方米;全面停止审批、建设各类楼堂馆所项目。二是扎实做好现有整治项目。“门难进、脸难看、事难办 ”问题得到改善。加强政务中心建设,设立区级便民服务中心1个、街镇级17个、村(社区)级131个;精简行政许可110项,精简63.6%;严格执行涉企检查备案制,取消11个部门单位的15项收费。侵害群众利益的行为得到有力惩处。安全生产方面,开展全区安全监管大执法行动,共检查企事业单位和场所636家,组织危险化学品和烟花爆竹零售门店执法行动80次,共查处在安全生产方面侵害群众利益的行为200起,查处人数219人;开展食品安全工作检查,共查办食品药品安全行政处罚和刑事案件216起,查处人数222人;开展打击非法行医行动,取缔非法行医的医疗机构16家,立案查处侵害群众利益的行为34起;规范教育采购行为,开展政府采购项目联合验收21次,涉及项目30个,金额2758万元;严格惠民政策落实,对粮食补贴、粮种补贴、农机购机补贴和综合补贴四项涉农补贴的登记和发放情况进行跟踪督查,对广胜村、告塘村、汉回村套取畜禽养殖业退出补偿款窝案进行严肃查处。选人用人“三超两乱”问题得到有力纠正。推进干部人事机构编制领域治理,消化超职数配备干部60名,清退违规聘用人员32人。三是加快推进新增整治任务。对新增的专项整治任务及时安排部署,重点督促调度,加快工作进程,确保整治效果。如,整治拖欠群众钱款、财物方面,从严查处清水塘街道芙蓉路社区干部挪用困难群众慰问金,芙蓉北路街道福城社区干部骗取低保金,沙坪街道沙坪社区干部侵占公益性岗位补助等案件,对相关责任人进行严肃处理。清理整顿村级财务和“三资”方面,出台加强村(社区)财务管理工作有关规定,对秀峰街道湘粤村原支部书记挪用集体资金案进行查处,切实维护和确保村集体经济组织和群众的合法权益不受侵害。整治信访积案久拖不决、久诉不息问题方面,严格落实县级领导公开接访制度,实行县级领导包人包案包化解制度。截至目前,已消化信访积案52个。
三、建章立制,建立长效机制
一是建立完善制度。结合区情实际,单独或联合其他部门制定出台《开福区政府投资管理办法》、《进一步加强开福区村(社区)财务管理工作的有关规定》、《开福区领导干部离任经济事项交接办法(试行)》等19项规范性文件制度,对村级财务管理、干部离任审计等工作进行规范,用制度管权管事管人,充分发挥制度的约束作用。二是严格制度执行。加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为发现一起,处理一起,保证制度刚性运行。贯彻落实中央八项规定精神和省市作风建设要求,严肃查处在媒体曝光的4起公车私用行为,并按照有关规定,分别给予当事人通报批评、诫勉谈话和行政警告处分。通过狠抓制度建设和制度执行,进一步巩固和强化教育实践活动和专项整治活动成果,推进作风建设常态长效。