周强：坚持科学发展 深化改革开放
日期：2011-06-16
新时期以来，在党中央坚强领导下，在推进改革开放和社会主义现代化建设中，我们党培育形成了伟大的改革开放精神。其中，科学发展是一条红线。我们党在实践中提出的科学发展观，集中体现了我们党关于发展的世界观和方法论，充分反映了我们党探索发展规律的科学精神。面对新形势新任务，我们要完成加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的重大历史使命，必须发挥改革开放精神的力量，坚定不移地深入贯彻落实科学发展观。
科学发展观是推进改革开放的重要指导思想和强大精神动力
改革开放是当代中国的主旋律。改革开放的成就举世公认，但道路并非一帆风顺。新世纪新阶段，面对改革发展中的新情况新问题，我们党坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在实践中探索规律，在探索中深化认识，创造性地回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的问题，形成了科学发展观这一我们党的最新理论成果，引领中国特色社会主义伟大事业不断发展。
在坚持科学发展中不断深化改革。发展中的不平衡、不协调、不可持续问题，从根本上说源于体制机制不够健全、不够科学。因此，坚持科学发展，必须不断深化改革，健全和完善适应生产力发展要求的体制机制。新时期以来，我们党不断推进各方面的体制改革，从实行农村家庭联产承包责任制到进行国有企业改革，从兴办经济特区、开放沿海港口城市、开辟经济开发区到形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，从改革财政、税收、金融、投融资体制到改革行政管理体制和转变政府职能，从建立统一开放、竞争有序的现代市场体系到形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度……这一切表明，坚持和深化改革的过程就是不断探索科学发展道路的过程。正是由于坚持了科学发展，我们才有了今天改革发展的崭新局面。
在坚持科学发展中转变经济发展方式。改革开放以来，我们党积极探索转变经济发展方式，推动国民经济持续健康发展。1995年，我们党提出经济增长要从粗放型向集约型转变； 2005年，我们党提出要形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式；2007年，党的十七大提出要转变经济发展方式、推动产业结构优化升级；“十二五”规划纲要进一步提出，“十二五”时期的经济社会发展要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。正是由于坚持了科学发展，我们党深化了对现实国情和发展阶段性特征的认识，作出了加快转变经济发展方式这一关系改革开放和现代化建设全局的重大决策，推动了经济社会又好又快发展。
在坚持科学发展中破解发展难题。按照国际经验，一个国家要发展起来需要突破三个陷阱，即“中等收入陷阱”、“贫困陷阱”和“人口陷阱”。党的十六大以来，我们党以科学发展为统领，领导人民群众积极探索，注重经济与社会全面协调可持续发展，注重保障和改善民生，注重实现公平正义，注重文化大发展大繁荣，注重加强和创新社会管理，在破解这些难题方面取得了重大进展和成功经验，有效地避免了发展中的“陷阱”。正是由于坚持了科学发展，我们党牢牢把握重要战略机遇期，经受住了许多可以预见和难以预见的困难与风险的考验，促进了经济发展和社会全面进步。
在坚持科学发展中推动全面开放。推动全面开放是适应经济全球化大趋势的必然要求。新世纪以来，我们党着眼科学发展、顺应世界潮流，认真汲取人类社会发展特别是近代许多国家工业化、现代化的经验教训，坚持以开放促改革、促发展，准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与引导能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。正是由于坚持了科学发展，全面提高对外开放的质量和水平，我国的综合国力和国际竞争力极大增强。
大力弘扬科学发展中蕴含的人文精神、和谐精神、理性精神、创新精神
科学发展是改革开放精神的内在品质。在新的历史条件下，进一步深化改革开放、推进社会主义现代化建设，需要我们始终坚持科学发展，大力弘扬其中蕴含的人文精神、和谐精神、理性精神、创新精神。
坚持以人为本，弘扬科学发展中所体现的人文精神。以人为本是科学发展观的核心，承载着中华文明的深厚底蕴，体现了时代发展的进步精神。推动科学发展，就要以最广大人民的根本利益为本，贯彻落实我们党立党为公、执政为民的本质要求。坚持以人为本，要求我们坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把实现社会全面进步和促进人的全面发展作为发展中国特色社会主义的根本价值目标，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力使人民生活得更加幸福；尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性；注重满足人民群众的合理利益诉求，切实保障和改善民生，让发展成果惠及全体人民；坚持注重满足人的发展需求，全面提高公民思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。
坚持统筹兼顾，弘扬科学发展中所体现的和谐精神。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，蕴含着中华优秀传统文化中的和谐理念，坚持了我们党在实践中形成的优良传统。坚持统筹兼顾，要求我们始终着眼于推动科学发展、促进社会和谐的大局，不断增强经济社会发展的全面性、协调性、可持续性；善于从形势发展变化中把握发展机遇，树立世界眼光，增强驾驭全局和解决重大问题的战略思维能力；善于统筹城乡、区域协调发展，统筹经济社会全面发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展与对外开放；善于反映和兼顾各阶层各群体的利益要求，为推进党和国家事业形成广泛共识、凝聚强大力量。
坚持尊重规律，弘扬科学发展中所体现的理性精神。尊重规律是贯彻落实科学发展观的内在要求，反映了我们党推进事业发展的成功经验，表明了我们党解决一切实际问题的科学态度，体现了我们党一以贯之的理性精神。坚持尊重规律，要求我们坚持党的思想路线，一切从实际出发，从世情、国情、党情的变化出发，探索、把握和尊重客观规律；坚持真理，破除迷信，不断推进马克思主义同中国实际相结合，坚定不移地走中国特色社会主义道路；深刻把握我国发展的阶段性特征，紧紧抓住并用好重要战略机遇期，促进经济社会又好又快发展；大力发扬求真务实的作风，联系实际，深入实践，注重实效，进一步提高经济社会发展的质量和水平。
坚持改革创新，弘扬科学发展中所体现的创新精神。改革创新是贯彻落实科学发展观的基本要求，是我们党始终走在时代前列的力量源泉。从一定意义上说，科学发展之路就是改革创新之路。坚持改革创新，要求我们不断解放思想、坚持与时俱进，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，始终站在时代前列；要求我们探索出一条中国特色社会主义市场经济发展新路，探索出一条中国特色社会主义民主政治发展新路，探索出一条中国特色社会主义文化发展新路，探索出一条中国特色社会主义社会建设发展新路，不断开辟科学发展的新境界，使中国特色社会主义道路越走越宽广。
坚定自觉地贯彻落实科学发展观，推进改革开放伟大实践
形势在变化，实践在发展。在新的历史起点上推进改革开放的伟大事业，需要我们在党中央坚强领导下，进一步统一思想，发挥精神的力量，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，努力开创中国特色社会主义事业发展新局面。
按照科学发展的要求走富民发展之路。发展的最终目的是满足人民需要、提高人民生活水平，让人民过上好日子。只有坚持科学发展，坚持以人为本，更加注重保障和改善民生，经济发展才能获得持久动力，社会进步才能获得牢固基础。从湖南的实践来看，我们要努力适应民生需求整体上从生存型、温饱型迈向发展型、享受型的新变化，按照居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的要求，进一步“做大蛋糕”、“做好蛋糕”、“分好蛋糕”，积极实施改善民生建设纲要，实现居民收入倍增计划。总之，就是把科学发展的要求贯穿富民发展的全过程，努力满足人们的物质文化需求，促进人的社会全面进步和全面发展。
按照科学发展的要求走优化发展之路。从一定意义上说，一部经济发展史就是一部发展方式转变史，也是一部经济结构优化史。坚持优化发展是坚持科学发展的题中应有之义，其核心是调整产业结构，重点是调整需求结构，关键是调整城乡区域结构。从湖南的实践来看，我们要加快转变经济发展方式，大力推进“四化两型”建设，即推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，建设资源节约型、环境友好型社会；充分发挥和利用优势资源，加大先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等战略性新兴产业的发展力度，努力使之成为极具生命力的“两型”产业；改变过多依赖投资拉动的状况，把扩内需作为重中之重；大力推动新型城镇化，着力解决城乡二元结构突出的问题。总之，就是把科学发展的要求贯穿优化发展的全过程，坚持在加快发展中促进转型，在促进转型中提升发展质量，实现又好又快发展。
按照科学发展的要求走创新发展之路。科学发展内在地要求和包含创新，只有创新才能引领发展、形成新的优势和增长点。坚持创新发展，需要加大制度创新、自主创新和文化创新的力度。从湖南的实践来看，我们要抓住“两型社会”建设的契机，积极创新行政管理、经济调控、社会管理、政绩考核等一系列制度；变科技创新优势为经济发展优势，变“湖南制造”为“湖南创造”，把增强自主创新能力作为战略基点，作为调结构、转方式的中心环节来抓；加快文化体制机制创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导，在全社会培育创新文化。总之，就是把科学发展的要求贯穿到创新发展的全过程，大力推进创新型国家建设，在日趋激烈的国际竞争中赢得发展的主动权。
按照科学发展的要求走绿色发展之路。绿色发展是以生态文明为特征、实现人与自然和谐共生的发展，是实现科学发展的时代要求。坚持绿色发展，需要建立低碳技术模式，倡导低碳生活方式，走出一条有别于传统工业化发展的路子，实现节能、环保、可持续发展。从湖南实践来看，我们要积极推进节能减排，大力发展绿色产业，建设绿色城市，倡导绿色消费；积极推进“两型社会”试验区建设，把长株潭城市群中间地带建成中部地区的“绿心”，让贯穿三湘南北的湘江成为美丽富饶之河，让绿色的梦想逐渐走进人们的现实生活。总之，就是把科学发展的要求贯穿绿色发展的全过程，提高生态文明建设水平，推动“两型社会”建设全面发展。
（作者为中共湖南省委书记）
科学发展观是推进改革开放的重要指导思想和强大精神动力
改革开放是当代中国的主旋律。改革开放的成就举世公认，但道路并非一帆风顺。新世纪新阶段，面对改革发展中的新情况新问题，我们党坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在实践中探索规律，在探索中深化认识，创造性地回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的问题，形成了科学发展观这一我们党的最新理论成果，引领中国特色社会主义伟大事业不断发展。
在坚持科学发展中不断深化改革。发展中的不平衡、不协调、不可持续问题，从根本上说源于体制机制不够健全、不够科学。因此，坚持科学发展，必须不断深化改革，健全和完善适应生产力发展要求的体制机制。新时期以来，我们党不断推进各方面的体制改革，从实行农村家庭联产承包责任制到进行国有企业改革，从兴办经济特区、开放沿海港口城市、开辟经济开发区到形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，从改革财政、税收、金融、投融资体制到改革行政管理体制和转变政府职能，从建立统一开放、竞争有序的现代市场体系到形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度……这一切表明，坚持和深化改革的过程就是不断探索科学发展道路的过程。正是由于坚持了科学发展，我们才有了今天改革发展的崭新局面。
在坚持科学发展中转变经济发展方式。改革开放以来，我们党积极探索转变经济发展方式，推动国民经济持续健康发展。1995年，我们党提出经济增长要从粗放型向集约型转变； 2005年，我们党提出要形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式；2007年，党的十七大提出要转变经济发展方式、推动产业结构优化升级；“十二五”规划纲要进一步提出，“十二五”时期的经济社会发展要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。正是由于坚持了科学发展，我们党深化了对现实国情和发展阶段性特征的认识，作出了加快转变经济发展方式这一关系改革开放和现代化建设全局的重大决策，推动了经济社会又好又快发展。
在坚持科学发展中破解发展难题。按照国际经验，一个国家要发展起来需要突破三个陷阱，即“中等收入陷阱”、“贫困陷阱”和“人口陷阱”。党的十六大以来，我们党以科学发展为统领，领导人民群众积极探索，注重经济与社会全面协调可持续发展，注重保障和改善民生，注重实现公平正义，注重文化大发展大繁荣，注重加强和创新社会管理，在破解这些难题方面取得了重大进展和成功经验，有效地避免了发展中的“陷阱”。正是由于坚持了科学发展，我们党牢牢把握重要战略机遇期，经受住了许多可以预见和难以预见的困难与风险的考验，促进了经济发展和社会全面进步。
在坚持科学发展中推动全面开放。推动全面开放是适应经济全球化大趋势的必然要求。新世纪以来，我们党着眼科学发展、顺应世界潮流，认真汲取人类社会发展特别是近代许多国家工业化、现代化的经验教训，坚持以开放促改革、促发展，准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与引导能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。正是由于坚持了科学发展，全面提高对外开放的质量和水平，我国的综合国力和国际竞争力极大增强。
大力弘扬科学发展中蕴含的人文精神、和谐精神、理性精神、创新精神
科学发展是改革开放精神的内在品质。在新的历史条件下，进一步深化改革开放、推进社会主义现代化建设，需要我们始终坚持科学发展，大力弘扬其中蕴含的人文精神、和谐精神、理性精神、创新精神。
坚持以人为本，弘扬科学发展中所体现的人文精神。以人为本是科学发展观的核心，承载着中华文明的深厚底蕴，体现了时代发展的进步精神。推动科学发展，就要以最广大人民的根本利益为本，贯彻落实我们党立党为公、执政为民的本质要求。坚持以人为本，要求我们坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把实现社会全面进步和促进人的全面发展作为发展中国特色社会主义的根本价值目标，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力使人民生活得更加幸福；尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性；注重满足人民群众的合理利益诉求，切实保障和改善民生，让发展成果惠及全体人民；坚持注重满足人的发展需求，全面提高公民思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。
坚持统筹兼顾，弘扬科学发展中所体现的和谐精神。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，蕴含着中华优秀传统文化中的和谐理念，坚持了我们党在实践中形成的优良传统。坚持统筹兼顾，要求我们始终着眼于推动科学发展、促进社会和谐的大局，不断增强经济社会发展的全面性、协调性、可持续性；善于从形势发展变化中把握发展机遇，树立世界眼光，增强驾驭全局和解决重大问题的战略思维能力；善于统筹城乡、区域协调发展，统筹经济社会全面发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展与对外开放；善于反映和兼顾各阶层各群体的利益要求，为推进党和国家事业形成广泛共识、凝聚强大力量。
坚持尊重规律，弘扬科学发展中所体现的理性精神。尊重规律是贯彻落实科学发展观的内在要求，反映了我们党推进事业发展的成功经验，表明了我们党解决一切实际问题的科学态度，体现了我们党一以贯之的理性精神。坚持尊重规律，要求我们坚持党的思想路线，一切从实际出发，从世情、国情、党情的变化出发，探索、把握和尊重客观规律；坚持真理，破除迷信，不断推进马克思主义同中国实际相结合，坚定不移地走中国特色社会主义道路；深刻把握我国发展的阶段性特征，紧紧抓住并用好重要战略机遇期，促进经济社会又好又快发展；大力发扬求真务实的作风，联系实际，深入实践，注重实效，进一步提高经济社会发展的质量和水平。
坚持改革创新，弘扬科学发展中所体现的创新精神。改革创新是贯彻落实科学发展观的基本要求，是我们党始终走在时代前列的力量源泉。从一定意义上说，科学发展之路就是改革创新之路。坚持改革创新，要求我们不断解放思想、坚持与时俱进，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，始终站在时代前列；要求我们探索出一条中国特色社会主义市场经济发展新路，探索出一条中国特色社会主义民主政治发展新路，探索出一条中国特色社会主义文化发展新路，探索出一条中国特色社会主义社会建设发展新路，不断开辟科学发展的新境界，使中国特色社会主义道路越走越宽广。
坚定自觉地贯彻落实科学发展观，推进改革开放伟大实践
形势在变化，实践在发展。在新的历史起点上推进改革开放的伟大事业，需要我们在党中央坚强领导下，进一步统一思想，发挥精神的力量，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，努力开创中国特色社会主义事业发展新局面。
按照科学发展的要求走富民发展之路。发展的最终目的是满足人民需要、提高人民生活水平，让人民过上好日子。只有坚持科学发展，坚持以人为本，更加注重保障和改善民生，经济发展才能获得持久动力，社会进步才能获得牢固基础。从湖南的实践来看，我们要努力适应民生需求整体上从生存型、温饱型迈向发展型、享受型的新变化，按照居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的要求，进一步“做大蛋糕”、“做好蛋糕”、“分好蛋糕”，积极实施改善民生建设纲要，实现居民收入倍增计划。总之，就是把科学发展的要求贯穿富民发展的全过程，努力满足人们的物质文化需求，促进人的社会全面进步和全面发展。
按照科学发展的要求走优化发展之路。从一定意义上说，一部经济发展史就是一部发展方式转变史，也是一部经济结构优化史。坚持优化发展是坚持科学发展的题中应有之义，其核心是调整产业结构，重点是调整需求结构，关键是调整城乡区域结构。从湖南的实践来看，我们要加快转变经济发展方式，大力推进“四化两型”建设，即推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，建设资源节约型、环境友好型社会；充分发挥和利用优势资源，加大先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等战略性新兴产业的发展力度，努力使之成为极具生命力的“两型”产业；改变过多依赖投资拉动的状况，把扩内需作为重中之重；大力推动新型城镇化，着力解决城乡二元结构突出的问题。总之，就是把科学发展的要求贯穿优化发展的全过程，坚持在加快发展中促进转型，在促进转型中提升发展质量，实现又好又快发展。
按照科学发展的要求走创新发展之路。科学发展内在地要求和包含创新，只有创新才能引领发展、形成新的优势和增长点。坚持创新发展，需要加大制度创新、自主创新和文化创新的力度。从湖南的实践来看，我们要抓住“两型社会”建设的契机，积极创新行政管理、经济调控、社会管理、政绩考核等一系列制度；变科技创新优势为经济发展优势，变“湖南制造”为“湖南创造”，把增强自主创新能力作为战略基点，作为调结构、转方式的中心环节来抓；加快文化体制机制创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导，在全社会培育创新文化。总之，就是把科学发展的要求贯穿到创新发展的全过程，大力推进创新型国家建设，在日趋激烈的国际竞争中赢得发展的主动权。
按照科学发展的要求走绿色发展之路。绿色发展是以生态文明为特征、实现人与自然和谐共生的发展，是实现科学发展的时代要求。坚持绿色发展，需要建立低碳技术模式，倡导低碳生活方式，走出一条有别于传统工业化发展的路子，实现节能、环保、可持续发展。从湖南实践来看，我们要积极推进节能减排，大力发展绿色产业，建设绿色城市，倡导绿色消费；积极推进“两型社会”试验区建设，把长株潭城市群中间地带建成中部地区的“绿心”，让贯穿三湘南北的湘江成为美丽富饶之河，让绿色的梦想逐渐走进人们的现实生活。总之，就是把科学发展的要求贯穿绿色发展的全过程，提高生态文明建设水平，推动“两型社会”建设全面发展。
（作者为中共湖南省委书记）
文档附件: