今年3月9日，芙蓉北路街道原马厂分场拆迁安置户几百人到芙蓉路、金马路堵路，造成严重的交通瘫痪。这是少数人发泄对原国营综合农场马厂分场安置清算工作的不满，以不安装电表为由头，煽动居民群众闹事，到政府堵门，上街堵路，造成不安定因素，影响极坏。面对新时期群众工作难做、少数群众要求不合理的新情况新问题，开福区委、区政府高度重视，区委政府一把手亲自召开专题会议，进行部署和安排，并明确要求成立专项工作领导小组，下决心整治安置小区用电秩序，下气力改变金霞这一片区群众工作难做的状况。目前，安置区居民群众情绪得到理顺，社会和谐稳定。

一、主要做法及工作成效

一是领导把群众当自己人。区委、区政府领导高度重视，由区委副书记沈裕谋同志为组长的领导小组，先后召开20多次专题会议。裕谋书记每天听情况，一天一调度，深入街道社区，倾听群众呼声。只有领导心里装了群众，群众才会拥护领导，做群众工作才会有生命力。

    二是干部把群众当亲人。干部分栋包户，不管白天黑夜，不管受了多大的委屈，始终坚守一个信念，群众是自己的亲人，只要工作做好了，群众情绪梳理了，思想一通百通。拆迁安置拖了二十多年，积累的问题比较多，街道从清算帐入手，对群众要求强烈的“六费”和两安用地进行清算，并将结果公示。对产权证和水电气等涉及群众切身利益的遗留问题，成立专门班子，明确专人办理，力争年底前基本解决。结合群众工作站，市住建委、区建设局和街道干部与群众结对，在群众中认亲人，先后有21名困难群众和需要帮助的群众成为干部的亲人。

    三是干部群众一家人。“有事情找干部”、“有问题找街道”。宋旭、李家英等一个一个疑难问题得到妥善解决。宋旭是吸毒人员，安置房卖掉后，街道、金霞公司给了他一套60平米的安置房，他又准备卖掉。街道得知情况，没有撒手，而是坚决做通宋旭的工作，把房留了下来，也把群众的心留了下来。干部深入一线，融入群众，积极为群众办实事，办好事，解难题。坚持干部在一线锻炼，经验在一线总结，问题在一线解决。以实际工作和行动，来增进群众对政府的理解和支持，进一步密切干群关系，干群成为真正的一家人。

短短40天时间，两个安置小区的近80栋安置房电表全部装好，共安装表箱180个，电表1600块，签订协议1522户，达到98%。通过领导小组的统一部署，精心组织，打治结合，干部受到教育，群众得到实惠。目前，安置区用电秩序规范有序，信访维稳压力得到缓解，实现了和谐稳定。

二、做好拆迁安置工作的几点启示和思考

一要在最好的地块建安置房。开福区芙蓉北路街道马厂分场土地，于1993年经市政府批准划拨给金霞公司统一开发建设。按照60号令要求拆迁完成后，群众首先关注的是安置房的建设地点。由于这一片区安置的主体是公司，区政府、街道和拆迁指挥部坚持把群众的需要作为工作的出发点和落脚点，督促金霞公司把靠近湘江大道和金马路的两块地留给农民建安置房。尤其是7号安置地块，由于公司抵押在银行，银行准备拍卖抵债，区、街多次到省高院协调，为农民争取了到了这块地。由于地理位置优势，很多安置房还没建好，就被租出去了，安置地成为了个体商家发财致富的竞争之地。

二要用最优惠的价格把安置房建好。由于安置主体是金霞公司，开福区上报市政府，要求金霞公司让利于民，把安置房建好。金霞公司按每平米400元、280元不等的价格卖给群众，加速了安置的进度。金霞公司在安置房建设中弥补资金2.7个亿，使群众有房买，买得起房，真正让群众得到了实惠。

三要尽最大努力帮群众出租安置房。大部分安置房建好后要租赁出去，为了把市场进一步做活，区政府和街道用最优惠的政策引进企业，先后引进30多家纸业企业入驻7号安置区，同时配套幼儿园和小型超市，迅速提升了安置区的人气。另外，通过政府投资，引导群众合作入股，先后在2块安置区建立2个农贸市场，群众用房子入股，每平米租到了40多元，每月按时有房租收，年底还有分红，让群众真正坐享其“租”。

作为区治机关所在地的芙蓉北路街道，自成立以来，拆迁安置一直是街道工作的重点，从安置一开始，区、街就和群众约定，要给最好的地安置群众，用最优惠的价格把安置房建好，尽最大努力帮群众出租安置房。从安置到安居，再到安心，让居民群众的生活真正稳定下来，群众才能安居乐业。安置、安居、安心，是做好拆迁安置工作的三步曲，也是做好新形势下群众工作的有益实践，只有始终坚持群众利益至上，真心实意为群众排忧解难，才能真正赢得群众的信赖和支持，实现地区经济社会的和谐稳定发展。

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